萝 北 县 砂石土矿产资源开发利用专项规划 (2019-2025年)
萝 北 县
砂石土矿产资源开发利用专项规划
(2019-2025年)
萝北县人民政府
二〇一九年十月
目 录
一、规划背景 PAGEREF _Toc22109648 h 1
二、规划定位 PAGEREF _Toc22109649 h 1
三、编制依据 PAGEREF _Toc22109650 h 1
四、规划编制的目的任务 PAGEREF _Toc22109651 h 2
五、适用范围 PAGEREF _Toc22109652 h 2
六、规划期 PAGEREF _Toc22109653 h 2
第一章 开发现状与供需分析 PAGEREF _Toc22109654 h 3
一、砂石土矿产资源开发利用现状 PAGEREF _Toc22109655 h 3
二、砂石土资源供需形势分析 PAGEREF _Toc22109656 h 7
第二章 指导思想、基本原则与规划目标 PAGEREF _Toc22109657 h 10
一、指导思想 PAGEREF _Toc22109658 h 10
二、基本原则 PAGEREF _Toc22109659 h 10
三、规划目标 PAGEREF _Toc22109660 h 11
第三章 砂石土资源开发利用与保护 PAGEREF _Toc22109661 h 14
一、合理调控开采总量 PAGEREF _Toc22109662 h 14
二、优化资源开采布局 PAGEREF _Toc22109663 h 15
三、采矿权设置区划 PAGEREF _Toc22109664 h 17
四、开采准入条件 PAGEREF _Toc22109665 h 18
五、开发监督管理措施 PAGEREF _Toc22109666 h 19
第四章 矿山生态环境保护与修复 PAGEREF _Toc22109667 h 29
一、矿山生态环境保护现状 PAGEREF _Toc22109668 h 29
二、建议开展的砂石土矿山生态环境修复工程 PAGEREF _Toc22109669 h 30
第五章 砂石土矿山转型升级和绿色矿山建设 PAGEREF _Toc22109670 h 32
一、砂石土矿山规模化发展 PAGEREF _Toc22109671 h 32
二、砂石土矿山规范化生产 PAGEREF _Toc22109672 h 34
三、砂石土矿山基地化建设 PAGEREF _Toc22109673 h 34
四、加强绿色和谐矿山建设 PAGEREF _Toc22109674 h 35
第六章 规划实施管理 PAGEREF _Toc22109675 h 38
一、明确规划定位 PAGEREF _Toc22109676 h 38
二、强化监督检查 PAGEREF _Toc22109677 h 38
三、完善评估与调整制度 PAGEREF _Toc22109678 h 38
四、提高规划管理信息化水平 PAGEREF _Toc22109679 h 39
总 则
一、规划背景
建筑用砂石土资源是矿产资源的重要组成部分，是各类基础设施建设的原材料。为进一步优化萝北县建筑用砂石土资源产业布局，规范矿业开发秩序，加快矿业绿色转型，促进资源开发与环境保护同步推进、协调发展。按照黑龙江省人民政府工作部署和要求，依据《关于加强砂、石、土矿产资源开发利用管理的通知》（［2019］-797号）、《关于开展砂石土资源开发利用专项规划编制工作的补充通知》（黑自然资函［2019］590号）、《市县级砂石土资源开发利用专项规划编制与指导意见的通知》（黑自然资发［2019］173号）等文件要求，编制《萝北县砂石土矿产资源开发利用专项规划（2019－2025年）》（以下简称《规划》）。
二、规划定位
《规划》是萝北县砂石土矿产资源开发利用与保护的指导性文件，是加强砂石土矿产资源管理的重要手段，是依法审批和监督管理砂石土矿产资源的直接依据。在萝北县内开展砂石土矿产资源开发利用工作必须符合本《规划》。
三、编制依据
规划编制的主要依据：《中华人民共和国矿产资源法》、《黑龙江省人民政府关于推动矿产资源开发和产业化发展的意见》（黑政发[2016]1号）、《黑龙江省绿色矿山建设工作方案》、黑龙江省国土资源厅《关于加强砂石土矿产资源开发利用的通知》（黑国土资函〔2019〕797号）和《市县级砂石土资源开发利用专项规划编制与审查指导意见》、《鹤岗市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《萝北县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《鹤岗市矿产资源规划(2016-2020年)》、《萝北县矿产资源规划(2016-2020年)》等技术标准，其它依据见规划编制说明。
四、规划编制的目的任务
编制《规划》的主要目的为落实黑国土资办发[2019]797号文件精神，加强对砂石土矿产资源勘查、开发利用的宏观调控，促进矿业持续、健康发展，满足国民经济建设和社会发展对砂石土矿产资源的需求。《规划》是萝北县矿产资源规划体系的重要组成部分，是萝北县统筹安排建筑用砂石土资源开发利用与保护的指导性文件，是加强和改善建筑用砂石土资源开发管理的重要手段，是依法审批和监督管理建筑用砂石土资源开发利用活动的重要依据。
五、适用范围
《规划》适用为萝北县行政辖区内的砂石土矿山，包括建筑用砂、建筑用凝灰岩、建筑用花岗岩、建筑用大理岩、建筑用片麻岩、建筑用安山岩、砖瓦用粘土等砂石土矿产资源。《规划》适用于萝北县所辖行政区域范围。
六、规划期
第一章 开发现状与供需分析
一、砂石土矿产资源开发利用现状
（一）自然地理环境概况
萝北县隶属黑龙江省鹤岗市，位于黑龙江省东北部、小兴安岭南麓与三江平原交汇处，地理坐标为东经130°01′-131°34′，北纬47°12′-48°21′，县境东北以黑龙江为界与俄罗斯隔江相望，边境线长达146.5千米，西北与嘉荫县相连，西以梧桐河为界与鹤岗市、汤原县毗邻，东与萝北县接壤，见图1-1交通位置图。县境南北长131公里，东西宽108公里，辖区总面积6784平方公里。其中县属面积2167平方公里。辖8个乡镇63个行政村，另有农垦宝泉岭分局及所属6个国营农场和鹤北林业局及所属19个森工林场。居住着汉、满、回、蒙、朝鲜等19个民族，总人口21.79万人。坐落在名山镇的萝北口岸四季通关，是国家一级客货口岸。
萝北县地处中高纬度，属中温带大陆性季风气候。地理结构为“五山一水一草三分田”，山地面积占据50.32%，其余则是平原和水地。地势、土壤气候条件非常合适农作物的生长。一年四季的气候差异显著。冬季受极地大陆气团控制，严寒干燥。夏季受副热带海洋气团的影响，气候炎热多雨，春秋两季因冬夏风交替，气候多变，春季多大风，降水少，蒸发快，易发生干旱，秋季多寒潮侵袭，降温急剧，常有霜冻害发生。
境内水资源丰富，有黑龙江和松花江两大水系和55条中小河流，黑龙江5—10月平均流量10800立方米/秒，在萝北县域有146.5公里。县域范围内水资源总量5.34亿立方米。（其中：地表水资源4.11亿立方米，地下水资源1.23亿立方米）。
萝北县交通十分便利。国家一类客货口岸名山口岸，年过货能力可达150万吨，可停靠5000吨级货轮。水路经名山口岸可以与俄罗斯等东欧独联体等国家开展对外贸易，又可以通过建还联运与世界各地进行经贸往来，陆路可通过哈萝高速公路和鹤北铁路通程全国各地。
（二）经济社会发展概况
萝北虽然是一个地域偏远的边境县，但地缘优势与资源优势十分明显，近年来萝北发展较快，2018年被列为“中国最美县域榜单”之首。2018年萝北县总人口21.9万人，生产总值实现43.5亿元，年均增长8%，其中，工业总产值19.8亿元，矿业产值18亿元，占工业产值的90.91%；财政收入完成7.3亿元，首次突破7亿大关，增长17%，公共财政收入3.6亿元，增长24.8%，固定资产投资13.1亿元，增长42%，社会消费品零售总额18亿元，年均增长10%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达到26452元和18132元，均增长7%，规上工业增加值4.5亿元，增长34.5%；进出口贸易额1亿美元，GDP增长年均15％左右，财政收入增幅在全省66个县中近三年一直排在前十位，人均财力排在全省第二位。综合实力跻身全省第17位。
我县矿产资源产地相对集中，小型矿床居多，非金属矿产丰富。西部地区主要以建筑用花岗岩开采为主，中部地区以建筑用大理岩、建筑用凝灰岩开采为主，东部地区建筑用砂开采为主。少量建筑用片麻岩、建筑用安山岩、砖瓦用粘土等砂石土矿开采，主要砂石土资源情况如下：
建筑用砂：有15处小型矿山，分布在太平沟乡、凤翔镇、团结镇、名山镇、农垦宝泉岭管理局等，产于第四系更新统别拉洪河组（Qp3b），下部为黄褐色、土黄色砂砾石层，具斜层理及交错层理；上部主要为黄色亚砂土层及亚粘土，夹一层淤泥层或腐泥层。与下伏向阳川组为不整合或平行不整合；顶部被全新统湖积层平行不整合覆盖，该层厚度约23米，探明保有资源量145.44万立方米。
建筑用花岗岩：有13处矿山，其中大型3处、中型9处、小型1处。分布在萝北县、鹤北镇、凤翔镇、鹤北林业局、农垦宝泉岭管理局等，产于古元古代混合花岗岩，岩石类型为混合岩化花岗岩、电气石混合岩化花岗岩，探明保有资源量514.38万立方米。
建筑用大理岩：有4处矿山，其中大型1处、中型3处。主要分布在萝北县周边及农垦宝泉岭管理局，产于中-新元古界兴东岩群大盘道岩组（Pt2-3dP）。由下至上大致分为：下部为大理岩段，岩性以厚层状石墨大理岩为主；中部为变粒岩、片岩段，岩性以黑云斜长变粒岩、二云石英片岩、石墨石英片岩为主，上部为混合岩段，岩性以混合花岗岩为主，总厚度大于1040米，探明保有资源量157.28万立方米。
建筑用凝灰岩：有3处矿山，其中大型1处、中型2处。主要分布在萝北县域周边及农垦宝泉岭管理局，产于中生界白垩系下统松木河组（K1-2s），与淘淇河组相伴出现，覆盖于兴东岩群大盘道岩组和淘淇河组之上。主要岩石组合为流纹岩、英安岩、流纹质角砾凝灰岩、安山质角砾凝灰岩。总厚度850米，探明保有资源量254.11万立方米。
建筑用片麻岩：有中型矿山1处，主要在凤翔镇区域内，产于古元古界兴东岩群大盘道组（Pt1dP），探明保有资源量68.87万立方米。
建筑用安山岩：有中型矿山2处，主要在鹤北林业局附近，产于中生界白垩系下统东山组（K1ds），主要岩石组合为安山岩、安山质晶屑岩屑凝灰岩、英安岩，探明保有资源量101.32万立方米。
砖瓦用粘土：有小型矿山1处，主要在农垦宝泉岭管理局附近，产于第四系全新统低漫滩堆积层（Qh2），主要为黑色腐植土、粘土、亚粘土等，探明保有资源量3.18万立方米。
（四）砂石土资源开发利用现状
1、砂石土资源开发利用情况
萝北县砂石土资源丰富，采石行业历史悠久。近年来，随着城镇化及基础设施建设步伐加快，水泥和建筑砂石开发力度持续加大。根据矿产资源开发利用数据库统计，截止至2018年末，萝北县砂石土矿山39座（包含在建5座），其中大型6座，中型15座，小型18座，总设计生产能力264.00万立方米/年。实际产量78.60万立方米/年。
2、砂石土资源节约集约利用情况
萝北县砂石土资源节约集约利用程度较高，矿石开采回采率高。
3、矿业经济
2018年末，开发利用主要矿种有：建筑用砂、建筑用石料（花岗岩、片麻岩、大理岩、安山岩、凝灰岩）、砖瓦用粘土等，矿业总产值为18亿元，占规模以上工业总产值的90.91%。其中，砂石土矿业产值为5139.90万元。
（五）砂石土资源开发利用存在的主要问题
砂石土资源开发与矿山环境保护矛盾突出。随着萝北县国民经济和社会发展，砂石矿山开采规模和矿石开采总量不断增加，由此产生大量粉尘和噪声等污染和自然环境的破坏数量不断增加。为了满足萝北县经济发展对砂石资源的巨大需求，又尽可能地保护好矿山地质生态环境，在砂石土资源开发过程中，通过合理规划开采布局，科学划定开采分区，坚持走“规模化发展、规范化生产、基地化建设”的“三化”发展之路予以解决。
矿区范围划定不合理。砂石土矿山设置存在部分矿山设置不合理现象。据本次调研后发现部分砂石土矿还存在河道取砂，个别矿山位置距离三线两区范围较近。通过调整采矿权范围等予以解决。
安全生产意识淡薄，违规违法采矿仍有发生。矿山规模小而数量多，开采过程中存在不分层的“一面墙”开采方式，开采台阶过高，形成深凹矿坑，坡度较陡等不按开采设计开采的行为，存在较大安全隐患，同时也加大了地质环境治理恢复的难度。矿山企业效益差，加上矿山地质环境恢复治理和土地复垦方案对治理和复垦的难度估计不足，造成缴纳的保证金和预存的土地复垦费用偏低，加上对采矿权人履行义务的约束力不够，矿山后续的复垦和治理资金缺口较大。
生态环境保护意识不强，环境恢复治理工作仍需加强。矿山开采破坏影响环境，造成土地损毁、水土流失，也影响周边景观。近几年来政府加大了矿山开采治理监管，污染有所降低，但在矿山生产过程中多数采石场对爆破震动、粉尘等危害没有采取有效措施，给周边环境和居民生活造成不良影响；砂石土矿山规模小，开采工艺相对落后，经济效益较差，对环境保护投入资金不足，防尘除尘设备工艺大多未实施，生产矿山大多没有开展地质环境治理恢复工作。
二、砂石土资源供需形势分析
（一）资源供需形势分析
建筑用砂石土资源是住房、交通、水利等基础设施及城镇化建设重要基础材料，对于保障经济社会持续快速发展做出了积极贡献。砂石土矿产资源需求量随着经济社会发展和人民生活水平的提高而变化，随着环境保护要求的日益提高，对于砂石土矿山开采的限制要求越发严格，近年来，国家提倡城市建筑垃圾减量化、资源化再利用，未来将会对砂石土矿产资源需求产生一定影响，但短时期内，随着萝北县继续稳步推进推进新型工业化及推进“五大产业”等重大工程项目等一大批基础设施建设陆续上马，萝北县建筑用砂石土资源仍将处于刚性需求阶段。规划期内，萝北县砂石土矿产资源主要满足服务于两个方面的需求：
一是满足自身发展建设需求。国家“一带一路”和“中俄蒙经济走廊”建设倡议的实施及深入推进“龙江丝路带”建设实施，为萝北县营造了良好的发展氛围，带来了新的发展机遇。根据《萝北县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，到2020年，努力提高发展质量和效益，保持国民经济中高速增长，通过两年快提升、三年上台阶、五年大跨越，实现“两个翻番”的目标要求。在城乡建设方面，加强公路网络建设，提高公路等级水平，建设高标准城镇基础设施，改善城市道路等基础设施条件，农村道路硬化实现自然村全覆盖；在社会民生方面，居住水平进一步提高，城乡人均住房面积进一步扩大。这些项目施工建设对建筑用砂石土资源需求有着持续的拉动作用。
二是服务鹤岗市及区域重大基础设施建设需求。萝北县是鹤岗市基础设施建设所需砂石土矿产资源的重要供应地之一，伴随着创新实施“五大规划”和发展“十大重点产业”，突出鹤岗市特色，助力深入推进“龙江丝路带”建设，打造“三地一区”，建设“一市一乡一胜地”的战略目标任务，适应全国深化改革要求。打造“龙江东部工业强市”和新城镇建设、公路、铁路、轨道交通等重大基础设施项目的投资和实施，短时期内其强劲的发展势头也将继续拉动萝北县砂石土矿产资源的市场需求。
（二）资源需求量分析
规划期内建筑用砂石开采量需求将逐年递增。
（三）未来资源需求预测
基于十三五的后时期萝北县主要项目工程，以及历年产量数据等因素分析，规划期间全县项目工程量相比“十二五”时期预计略有增长，建筑用砂石的需求约1200万立方米，大致包括交通基础设施建设，其中铁路建设规划的鹤北至名山铁路项目砂石需求量约500万立方米，公路建设继续坚持“三网并重”，实施高速公路联网、干线路网和农村公路网建设工程，规划国省干线改扩建88.45公里、农村公路改造178公里。其中，干线公路方面，主要实施丹阿公路向阳桥至名山段38.1公里一级公路扩建工程，丹阿公路石灰窑至兴东段32.6公里二级公路扩建工程，改造5座国省干线公路危桥，砂石资源需求量约700万立方米。
（四）资源保障和可供性分析
目前全县可用作建筑用的砂石土矿产预测远景资源量较为丰富，找矿远景好，资源保障程度较高。其中，第四系发育，全县各地均有分布，可满足规划期间萝北县区矿山企业生产需求。另外萝北县石墨生产矿山，每年采矿过程中所产生的累计废石量约700万立方米，可替代部分建筑用石需求量。
第二章 指导思想、基本原则与规划目标
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，聚焦习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，创新发展“五大产业”，突出我县特色，深入推进“龙江丝路带”建设，助力鹤岗市实施打造“三地一区”，建设“一市一乡一胜地”的战略目标任务，紧密围绕萝北县国民经济和社会发展“十三五”规划，发挥萝北县的区位优势和资源优势。坚持新发展理念，深化国土资源供给侧结构性改革，坚持人与自然和谐共生，推进国土资源绿色发展，坚守“绿水青山就是金山银山”科学论断，正确处理好生态保护、建设需求和群众利益的矛盾，着立推动萝北县砂石土矿产资源“控总量、优布局、调结构、提规模、绿开发”，加快资源开发转型升级和绿色发展，促进资源开发、环境保护和经济发展同步推进、协调发展，为如期全面建成小康社会，建设成为富裕、文明、和谐、美丽的县域提供坚实的资源保障。
二、基本原则
1、坚持问题导向，根据砂石土矿产资源开发利用存在的主要问题，提出相应的解决思路。认真总结前两轮规划在超前谋划、统筹协调、规范管理等方面的成功经验，充分借鉴矿产资源勘查开发管理的有益做法，依据有关法律法规探索建立矿产开发负面清单和准入管理等制度，创新规划理论、方法和手段。
2、坚持生态优先，开发与保护协调统一。按照生态文明建设要求，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，通过规划空间引导，避开生态敏感区域，有效指导砂石土矿山生产布局，促进形成资源开发与环境保护协调统一的格局。统筹资源开发的经济效益、环境效益与社会效益，强化资源开发合理布局、节约集约利用和矿区生态保护，实现资源开发、环境保护和民生改善的共羸。
3、坚持统筹规划、合理布局、有序开发的原则。强化资源开发的统一规划和管理，根据经济社会发展对砂石资源的需求，合理布局矿山，对资源和开发利用条件好的区域，要发挥优势，科学有序地开发。顺应市场经济，加快构建矿产资源管理机制，着力完善宏观管理体系，探索适应发展的新平台、新抓手和新举措。
4、坚持节约集约利用砂石土矿产资源的原则。矿山采用合理的开采方法，提高开采回采率，节约集约利用砂石土矿产资源。谋划资源保障之策；紧紧围绕转方式、调结构的主题主线，谋划加快转变矿业发展方式的工作举措；紧紧围绕国家区域发展战略和我县实际，合理开发、有效保护，促进资源优势转化为发展优势。
5、坚持科学性与可操作性的原则。规划要以萝北县矿产资源条件、市场需求、环境承载力、基础设施条件等，科学合理划定砂石土资源开采规划区块，使其具有可操作性。加强公众参与，提高规划的科学性。做好与主体功能区、土地利用、生态建设、产业发展等规划的衔接。充分运用信息化等手段，提高规划实施水平。
三、规划目标
（一）规划总体目标
规划期间，确保砂石土资源有效保障，砂石土资源开发利用结构进一步优化，矿山转型升级和绿色矿业发展明显提高，矿山地质环境状况明显改善，基本形成开采有序、生产安全、效益明显、环保有效的矿业开发新格局。
结构布局优化合理。严格控制采矿权数量，中期到2022年，建筑用砂石土矿山数量拟控制在12座以内，改扩建、生产矿山全部实行建筑用砂5万立方米/年及建筑用石料9万立方米/年的最低开采规模准入条件；进一步压缩矿山数量，到2025年，建筑用砂石土矿山数量拟控制在12座以内，开采总量控制在100万立方米以内。现有矿山办理采矿权延续时生产规模需要达到矿山最低开采规模，大中型矿山比例达到100%，砂石资源矿山“三率”水平达标率95%以上。省级绿色矿山比例争取达到25%以上，市级绿色矿山比例达到100%。坚决避让禁止开采区，根据市场需求和有效供给辐射范围，与上一轮矿产资源规划相衔接。划定2个集中开采区、11个备选开采区，2个开采规划区块。
资源利用节约高效。资源开发与环境保护、资源保护和城镇建设相协调，选择资源节约型、环境友好型的资源开发利用方式，淘汰落后生产工艺、生产技术，逐步提高资源综合利用水平，最大限度减少砂石土资源开发利用对环境的扰动和破坏。
加快发展绿色矿业。改扩建矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理，推动生产矿山改造升级，力争规划期内建设成为绿色矿山或逐步达到绿色矿山建设要求，形成绿色矿山建设新格局。完善矿山地质环境保护和管理制度，形成有效监管执法体系，切实做到矿山“边生产、边治理”，到2025年，矿区可绿化面积覆盖率达到的100%。
制度建设健全完善。推动砂石土资源开发制度改革，健全采矿权出让、退出机制，规范相关程序，充分发挥市场的配置作用，完善监督管理手段。
第三章 砂石土资源开发利用与保护
一、合理调控开采总量
坚持既要满足鹤岗市打造“龙江东部工业强市”和萝北县与鹤岗市同城化发展对砂石土资源的需求，又尽可能地保护好矿山地质生态环境，在砂石土资源开发过程中，进一步核实自然保护区、重要公益林地、风景名胜区、水源地保护区、永久基本农田等生态敏感区分布，坚决退出、避让生态红线区域，在平衡开发与保护的基础上，合理布局集中开采区、备选开采区。科学划定禁止开采区，资源利用集约节约化，形成“基地化、规模化、规范化”的“三化”开采新格局。
为保证砂石土矿产资源开采总量与经济社会发展需求水平相适应，我县鼓励开采符合国家、省和市产业政策，资源储量丰富，市场需求量大而且前景好、经济效益显著，对生态环境影响较小的建筑用石砂石土矿种，为全面建成小康社会提供资源保障，促进我县经济可持续健康发展。
严格限制砂石土采矿权数量，对已有的分散的采矿权进行整合。为满足我县经济发展、城市建设、铁路等道路交通建设、新农村建设对砂石土资源的要求，同时避免资源浪费，合理有序投放矿业权的数量。建筑用砂石土规划期内要实现环保性开采，原则上要实行单矿严管总量控制，严禁超规模开采，在合理调控总量范围内，按需开采。鼓励优先发展煤矸石、石墨矿废石及矿山废石逐步代替砂石矿山，逐步实现废石再利用，减少生态破坏。
禁止开采砖瓦用粘土，鼓励新型墙体产品的生产。
二、优化资源开采布局
坚持“一矿一策”，逐步关停禁采区内的矿山，促进布局优化，实现资源、环境、经济、安全和社会效益相统一。
鼓励向下开采，减少地表破坏范围；鼓励利用旧坑开采，减少新区开采；鼓励旧砂再生利用，尽力减少新设矿山；鼓励利用我县优势矿产产生的废弃土、尾矿、矿渣等逐步代替传统砂石土资源。
城镇建成区不得再新批砂石土采矿权，对已有的采矿权到期后不再延续，影响“三线两区”范围内地质环境的建筑用砂石土矿山坚持原证不延续，新证不再办的原则。要逐步实现建筑用砂远离居民区，建筑用石向山后转移，农村地区严格禁止私挖滥采，砖瓦用粘土渐行关闭的政策。
（一）禁止开采区
矿产资源禁止开采区包括：国家级、省级和市级自然保护区、一级国家公益林地、Ⅰ级保护林地、永久基本农田保护区、重要饮用水水源保护区、风景名胜区、城市规划建设及生态红线范围内、国防设施圈定地带内、重要工业区、重要能源设施规定范围、交通干线两侧规定的安全距离范围、重要河流两侧、堤坝两侧等。以及矿产开发对生态环境具有不可恢复的影响或存在难以防范的矿山安全隐患的地区也属于禁止开采区，其保护范围遵从国家法律法规及政策规定。萝北县划分出的主要禁止开采区有5处（详见专栏2）。
|
专栏2 禁止开采区一览表 |
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序号 |
名 称 |
所在 行政区 |
面积 （Km2） |
备 注 |
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1 |
黑龙江太平沟禁止开采区 |
萝北县 |
219.48 |
国家级自然保护区 |
|
2 |
黑龙江萝北鲟鳇鱼禁止开采区 |
萝北县 |
41.01 |
省级自然保护区 |
|
3 |
黑龙江水莲禁止开采区 |
萝北县 |
45.42 |
省级自然保护区 |
|
4 |
黑龙江嘟噜河禁止开采区 |
萝北县 |
158.76 |
省级自然保护区 |
|
5 |
黑龙江省鹤北红松母树林禁止开采区 |
萝北县 |
147.96 |
主办：萝北县人民政府
电话：0468-6831033
网站标识码：2304210001
黑ICP备06006174号-1
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