关于印发萝北县河道长效保洁工作方案的通知

日期：2021-12-02 来源：区政府办

萝政发〔2021〕34号

萝北县人民政府

各乡镇人民政府、县直相关单位：

经县政府第17届75次常务会议研究通过，现将萝北县河道长效保洁工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。

萝北县人民政府

2021年12月1日

萝北县河道长效保洁工作方案

一、指导思想
坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，围绕建设全国水生态文明城市、全国黑臭水体治理示范城市，切实把加强河道长效保洁作为生态环境建设的重要任务，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持改革创新、完善机制、明确任务、保障有力，构建生态优美、生活宜居的河道生态环境，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、基本原则
（一）坚持政府主导、部门协同。各乡镇、各农场有限公司和鹤北林业局有限公司负责组织实施辖区内的河道长效保洁工作，相关部门各负其责、密切配合、协同推进。
(二)坚持结合实际、因地制宜。结合城镇、乡村河道水域岸线实际情况，因地制宜、分类施策，积极主动开展河道长效保洁工作。

(三)坚持大胆尝试、改革创新。积极探索、大胆尝试建立河道长效保洁工作机制，开阔思路、改革创新推进河道长效保洁事业发展。

(四)坚持保护环境、人水和谐。以保护河道良好生态环境为根本，以复苏河道生态环境为目标，实现河道功能永续利用，促进人水和谐。

三、总体目标

到2022年底，全县河道保洁措施实现常态化，全面建立河道专业保洁队伍，建立健全河道长效保洁机制，实现全县所有河流、水库、塘坝、小微水体全覆盖，切实解决流域岸线环境“脏乱差”问题，打造人民满意、干净清洁的河道生态环境。

四、主要任务

(一)组建河道保洁队伍。各乡镇、各农场有限公司和鹤北林业局有限公司要依法依规组建河湖保洁队伍，建立健全河道保洁服务体系，积极探索城镇河道保洁与城镇环卫有效结合，乡村河道保洁与农村人居环境整治、乡村振兴等有效结合，鼓励优先聘用贫困户为河道保洁员，带动脱贫增收。抵边乡镇可与守边、护边员有效结合，逐步实现河道保洁产业化、专业化、社会化，建立“保姆式”护河模式。

(二)网格化设置保洁员。各乡镇、各农场有限公司和鹤北林业局有限公司要根据河道长度、水面面积、滩涂面积大小等实际情况，明确划分河道保洁责任区城，结合责任区域清扫保洁任务量，网格化设置河道保洁员，将各河段水岸清扫保洁任务合理分配到每一名河道保洁员，细化每一名河道保洁员的岗位职责、具体任务和工作标准，确保网格划分合理、任务分配合理、保洁人员到位，高标准做好责任区域内的河道清扫保洁工作。

(三)明确河道保洁任务。各相关成员单位严格按照部门职能，落实固体废物污染防治责任，完善沿河重点区域固体废物收集、转运、处理设施建设，根据生活垃圾、建筑垃圾、农业、工业等固体废物类别，依法进行分类收集、贮存、运输、利用、处置。通过实施河道日常保洁，逐步实现“水面无漂浮物、岸上无固体废物”的目标，保持河道水面和岸线清洁。

(四)建立健全长效机制。各乡镇、各农场有限公司和鹤北林业局有限公司要加强协调联动，建立健全上下游、左右岸、干支流联合保洁工作机制，形成合力切实将河道“分段保洁”转变为“全域保洁”。明确河道保洁队伍职责，实行河道保洁员岗位管理制度，开展河道保洁技能培训，落实各项安全生产保障措施。各乡镇、农场、鹤北林业局负责建立河湖保洁队伍台账，以河段或行政区为单元，加强河道监控网格信息化建设，纳入河长制管理信息系统，逐步实现河道保洁规范化、标准化管理。

五、保障措施

(一)强化组织领导。乡级总河长要对本辖区河道长效保洁工作负总责，各级河长加强对河道长效保洁工作的推进落实，做到守水有责、守水尽责、守水担责，相关单位结合责任分工牵头或配合工作落实，建立健全长效保洁机制。

(二)落实保洁经费。各乡镇、各农场有限公司和鹤北林业局有限公司要结合有关领域财政事权和支出责任划分，建立河道保洁经费投入保障机制，加大资金投入力度，落实河道日常保洁、备配经费。

(三)严格督査考核。县级河长、河长制办公室将不定期督导检查，采取“四不两直”暗访等方式，如发现河道保洁工作中存在的突出问题，督促责任单位和责任人及时进行整改。将河道保洁队伍组建、保洁员设置、装备配备、经费落实及日常保洁成效等工作纳入河长制年底考核内容。

(四)鼓励公众参与。各乡镇、各农场有限公司和鹤北林业局有限公司要采取多种方式，广泛宣传引导，发动社会力量积极参与河道保洁，要充分发挥党员河长、企业河长等民间河长监督作用，建立监督举报电话，及时发现、劝阻、报告、投诉向河道倾倒固体废物等损害河道生态环境的行为，及时处理问题、反馈结果。各乡镇要将河道保洁纳入乡规民约，引导村民形成良好习惯，不断增强群众对河湖保洁的责任意和参与意识，营造全社会共同关心河湖、爱护河湖、珍惜河湖的良好氛围。