关于印发《萝北县就业创业及就业扶贫支持办法》的通知

日期：2019-11-26 来源：

萝政规〔2019〕4号

萝北县人民政府

各乡（镇）人民政府，县政府各直属单位，驻萝中省直各单：

经萝北县第17届人民政府第34次常务会议审议通过，现将《萝北县就业创业及就业扶贫支持办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

萝北县人民政府

2019年11月5日

萝北县就业创业及就业扶贫支持办法

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实国家、省、市关于就业创业及就业扶贫工作的决策部署，根据《黑龙江省做好就业创业工作十二条政策措施》、《鹤岗市关于做好当前和今后一段时期就业创业工作实施细则》，结合我县实际，制定本支持办法。

一、职业培训补贴办法

（一）贫困劳动力参加县人社部门举办的免费职业技能培训的，培训期间每天给予15元的食宿、交通补助。

（二）城市未继续升学的应届初高中毕业生参加1-2个学期劳动预备制培训的，可按每人每学期2700元标准给予职业培训补贴，其中对农村学员和城市低保学员，同时给予每人每月300元的生活费补贴。

（三）“三支一扶”、“村村大学生”等项目的高校毕业生岗前培训，按照每人不超过500元的标准给予职业培训补贴。

（四）就读技工院校的建档立卡贫困家庭学生按规定免除学费，发放助学金支持其顺利完成技工教育并帮助其就业。

二、创业补贴办法

（一）一次性创业补贴。对经人社部门审核认定的首次创办小微企业或从事个体经营、且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、建档立卡贫困人员给予2000元一次性创业补贴；其他就业困难人员和正常运营6个月以上的贫困贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员给予1000元一次性创业补贴。

（二）创业带动就业补贴。普通高等学校学生（在校及毕业2年内）和复员转业退役军人、从事非农产业的农民工（含返乡下乡）、登记失业和就业困难人员初次创办经营主体，初创主体吸纳各类人员就业且与之签订一年以上期限劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费用的给予一次性创业带动就业补贴每人500元。

（三）求职创业补贴。对在毕业年度内有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员高校毕业生，残疾及获得国家助学金贷款的高校毕业生给予一次性1000元的求职创业补贴。

（四）创业扶贫奖励补贴。对农民合作社、种养大户、家庭农场、农业企业、“扶贫车间”等农民创业主体，每吸纳1名建档立卡贫国家庭劳动力稳定就业1年以上的给子一次性1000元奖励补贴。

（五）创业担保贷款。对城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、化解过剩产能企业取工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员、高校毕业生提供创业担保贷款政策，贷款额度为最高不超过15万元，贷款最长期限不超过2年，符合有关条件的期限最长不超过3年。

（六）支持科技人才（团队）创业。对具有先进技术水平或拥有自主知识产权、整合创业资源带技术带项目资金的人才（团队）来我县创业，经县政府评审认定，给予5-20万元的创业扶持资金。

三、公益性岗位安置办法

（一）建档立卡贫困家庭未就业的大学毕业生，可优先安排到公益性岗位就业。

（二）列入计划公益性岗位安置就业困难人员的单位，可以申请社会保险补贴（先缴后补）和岗位补贴。

四、外出务工就业补助办法

（一）建档立卡贫困户，外出务工连续6个月以上，工资收入累计达10000元以上的，给予交通补助数500元/人。

（二）跨地区劳务协作政策，对有组织实施贫困人口外出务工的人力资源服务机构、职业中介机构和劳务派遣企业，一次性组织15人以上外出并签订1年以上劳务合同的，按照省内县外输出每人100元、省外输出每人200元、境外输出400元的标准给予劳务输出补贴。

五、就业创业服务补助办法

支持创业创新平台建设，对入孵企业达到5户以上且孵化场地面积不少于1000平方米的创业孵化基地、科技企业孵化器和众创空间给予一次性10000元/户奖补，最多不超过10万元。对个人或其他机关企事业单位利用闲置楼宇、仓储设施建设孵化基地、科技企业孵化器和众创空间的，县政府采取“一事一议”的办法，根据实际情况给予奖补。

六、支持企业稳岗办法

（一）依据稳岗补贴政策规定，对不裁员或少裁员的参保企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；一户企业年度内只能享受一次稳岗补贴返还政策，所需资金由失业保险基金列支。

（二）依据稳岗补贴政策规定，2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准按不超过6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%确定，所需资金由失业保险基金列支。

七、就业见习办法

从2019年1月1日起，实施三年青年见习计划：将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生和中职毕业生扩展至16-24岁失业青年；组织失业青年参加3-12个月的就业见习，对吸纳上述人员参加就业见习的单位，按当地最低工资标准的50%给予就业见习补贴，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，补贴标准提高至60%，所需资金由就业补助资金列支。

八、支持企业开展在岗职工培训办法

2019年1月1日至12月31日，困难企业组织开展职工在岗培训，所需经费从企业职工教育经费中列支，不足部分经所在地人社部门审批评估合格后，由就业补助资金给予适当补贴。参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可在参保地申请技术技术技能提升补贴，所需资金由失业保险金列支。

九、实行常住地就业服务和援助办法

完善常住地失业登记制度，失业人员身份证（社保卡）可按规定在常住地公共就业服务机构办理失业登记，享受当地就业扶持政策、就业创业服务、重点群体创业就业税收优惠政策。公共就业服务机构要定期跟踪掌握辖区内失业人员就业失业状态，做好实名制动态管理，并对失业人员及时提供职业介绍和职业指导服务，推介就业创业政策、职业培训项目和针对性岗位信息。大龄、残疾、低保家庭等劳动者在常住地申请认定为就业困难人员，享受职业指导、职业介绍、职业培训、创业扶持、公益性岗位安置等递进式就业援助。对符合条件的失业人员，由失业保险基金发放失业保险金。对符合条件的生活困难下岗失业人员综合运用临时生活补助、最低生活保障、临时救助等措施，帮助困难群众解困脱困。

十、其他

以上政策规定由县人社局就业局负责解释，认定办法、申请程序、条件、标准、时间等由县人社局、财政局等相关部门负责办理。

本办法自发布之日起实施