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发文日期:2016-07-21 16:45:09
名称:萝北县商务局职能配置内设机构和人员编制规定

萝北县商务局职能配置内设机构和人员编制规定

日期:2016-07-21 16:45:09 编辑:管理员

  根据《萝北县人民政府机构改革方案》,设立县商务局,为县政府工作部门。

  一、职能调整

  (一)将县口岸办的职责全划入县商务局

  (二)将县发展和改革局商务方面职能全部划入县商务局。

  二、主要职责:

  根据以上职能调整,县商务局的主要职责是:

  (一)贯彻实施国家和省有关国内外贸易、利用外资及国际经济合作的发展战略、方针、政策和法律法规;拟订国内外贸易、利用外资、对外援助、对外投资和对外经济合作的地方性法规、规章草案并组织实施;研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

  (二)推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

  (三)拟订全县国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导县内外资金投向市场体系建设的政策措施;指导全县大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

  (四)负责牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作,拟订规范市场运行、流通秩序的政策;推动全县商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

  (五)承担组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;监测分析全县市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油、酒类、肉类等主要生活用品和畜禽屠宰、拍卖、典当等行业进行监督管理。

  (六)贯彻实施国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;拟订促进全县外贸增长方式转变的政策措施;组织实施全县重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

  (七)执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;推进全县进出口贸易标准化工作;依法监督全县技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作;依法颁发防扩散等与国家安全相关的进出口许可证件。

  (八)牵头拟订全县服务贸易发展规划,并开展相关工作;会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并实施,推动全县服务外包平台建设。

  (九)执行国家多双边(含区域、自由贸易区)经贸合作战略和政策;牵头组织参加国际经贸活动,参与多双边经贸谈判并处理经贸关系中的相关事务;负责全县对外经济贸易协调工作。

  (十)组织协调全县反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作;建立进出口公平贸易预警机制;指导协调产业安全应对工作及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作;配合国家商务部和省商务厅依法实施对外贸易调查和产业损害调查,依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作。

  (十一)指导和管理全县利用外资工作;负责县级审批权限内的外商投资项目合同章程的审批、核准及变更;依法监督检查外商企业执行有关法律法规、合同章程的情况。负责外商投资情况的统计、分析和联合年检。组织境外重大招商引资活动。

  (十二)配合、协助有关部门做好外来投资企业的服务;受理外来投资企业的投诉;负责指导协调县人民政府驻外办事处开展投资促进工作。

  (十三)负责全县对外经济合作工作;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;执行中国公民出境就业管理政策;牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;牵头拟订全县境外投资的管理办法和具体政策,依法审核县内企业对外投资开办企业(金融企业除外)并监督管理。

  (十四)拟订与毗邻国家经贸发展规划、政策和措施,指导管理对俄边境小额贸易、边民互市贸易;负责我县与俄、东北亚地区多边、双边经贸会议活动的组织与衔接工作;依法审核和管理边境贸易企业经营权及重点商品专营权。

  (十五)执行国家制定的对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策,参与组织与香港、澳门特别行政区有关部门和台湾地区授权机构进行经贸磋商洽谈活动。负责我县与香港、澳门特别行政区商贸联络机制工作。

  (十六)负责管理和协调处理本地区的口岸工作。

  (十七)负责贯彻执行党中央、国务院有关口岸工作的方针、政策和规定,并根据本地区口岸的具体情况制定实施细则。组织口岸的集、疏、运工作,组织有关方面签订经济协议。组织路、港、贸的协作配合。加强车、船、货衔接,加速车船周转和货物集散,保证口岸畅通。督促检查检验单位,按各自的职责和规定,对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理以及检查、检验、检疫等工作。负责协调处理口岸各单位之间的矛盾,具有仲裁职能。

  (十八)组织开展共建社会主义精神文明口岸活动,协助口岸各单位防止和处理突发事件、并会同有关部门对口岸重大涉外问题和严重违反纪律的情况进行检查,提出处理意见。

  (十九)检查督促本地区的口岸规划,建设和技术改造配套工作的组织实施,并促使其同步进行。

  (二十)开展调查研究,总结交流经验,向上级有关部门反映口岸工作出现的重大矛盾和问题,并提出解决意见。

  (二十一)负责指导和协调县贸促会和国际商会工作;协调全县重点对外开放项目的开发工作。指导全县流通领域信息网络建设,拟订相关政策措施并组织实施。

  (二十二)承办县委、县政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  按照以上职能设置,商务局内设5个科室。

  (一)办公室。负责机关文电、会务、机要、档案、综合协调、督查督办等日常运转工作;承担信访、信息、保密、新闻发布、政务公开、安全保卫、后勤服务等工作;拟订全县商务事业中长期发展战略、规划;监测分析商务运行情况,研究商务运行和结构调整中的重大问题,提出相关政策建议;承办行政复议和行政应诉工作;承担建设商务行政执法体系,监督指导全县商务部门行政执法工作;管理、指导商务举报投诉服务体系建设。

  (二)规划财务股。研究提出与商务工作相关的财税、金融等政策建议;承担有关业务资金、专项基金、援外经费等具体使用和管理工作;承担有关统计及信息发布工作;组织实施年度调控目标;编报商务局机关及所属单位预决算并下达预算;负责局机关经费的日常管理;承担局机关及所属单位资产管理、基本建设和内部审计工作。

  (三)国际贸易股。拟订全县对外贸易发展战略和规划、年度计划、政策措施并组织实施;执行国家进出口商品、加工贸易管理办法,负责进出口商品配额、关税配额年度计划、重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的上报并组织实施;执行国家机电产品进出口贸易政策,负责全县机电产品进出口贸易的管理、指导、协调和服务;指导、管理交易会、洽谈会等贸易促进活动和贸易促进体系建设;联系国际组织和境内外商务机构;牵头组织参加国际会议及境外大型商务活动;负责和指导出口品牌体系建设工作;负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作,建立进出口公平贸易预警机制;指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作;承担产业损害调查工作,建立并完善产业损害预警机制,指导协调产业安全应对工作。指导和管理全县利用外资工作;指导外来投资企业在我县的投资;负责县级审批权限内的外商投资项目合同章程的审批核准及变更;负责由商务部和省商务厅审批的外商投资企业申报材料的初审及转报工作;依法监督检查外商企业执行有关法律法规、合同章程的情况;会同有关部门组织外商投资企业联合年检;受理外来投资企业的投诉;负责对全县利用外来投资项目库的建立和管理,配合、协助有关部门做好外来投资项目的管理和服务工作;依法管理和监督全市对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务;审核县内企业对外投资开办企业(金融企业除外)、对外经济合作企业经营资格;负责全县对外援助和接受援助有关工作;拟订全县公民境外就业管理政策并组织实施;负责对境外就业职业介绍机构资格认定和监督管理;承担外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;承担全县外商投资情况、对外直接投资、对外承包工程和劳务合作及境外就业的统计分析工作。

  (四)国内贸易股。拟订全县市场体系建设规划及政策措施;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;组织实施大宗产品批发市场规划、建设和城市商业网点规划、商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;按有关规定对拍卖、典当、直销、租赁、汽车流通和旧货流通等行业进行监督管理;承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作;推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作,提出促进全县商贸企业发展的政策建议;承担商务领域信用工作,指导商业信用销售;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作。拟订搞活流通扩大消费相关政策措施、规划并组织实施;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制和重要消费品(肉类、食糖、奶粉等)储备管理及市场调控的有关工作;负责报废汽车回收及更新行业管理工作;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;负责酒类流通、畜禽屠宰行业监督管理和麻茧丝绸许可事项;牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序的相关工作;指导会展业、再生资源回收工作;指导“菜篮子”、“三绿工程”建设工作。

  (五)口岸管理办公室。协助口岸管理办领导,根据上级主管部门有关的政策法规,制订口岸的具体管理办法和实施细则。拟定口岸发展建设规划和改革口岸管理的措施,组织实施口岸的配套设施建设等工作。负责口岸办公楼、联检大楼、业务现场公共事务、行政后勤管理及安全保卫工作。处理口岸突发事件、协助调查重大涉外事件和严重违法乱纪案件。协助口岸管理办领导处理口岸的日常业务工作,负责口岸现场管理,客、货运输管理,平衡计划、预测预报,组织检查、检验、检疫,调节货物集散,调配运输工具,口岸统计,协调、仲裁口岸各单位之间矛盾,口岸法规、政策宣传监察,业务调研及提出口岸建设发展规划意见等工作。。

  四、人员编制和领导职数

  萝北县商务局行政编制4 名,事业编制7名,工勤人员编制 1名。领导职数:局长1名,纪检书记1名,副局长1名。

  五、其他事项

  (一)口岸管理服务中心整建制划归县商务局管理。

  (二)将生猪屠宰监督管理职能划入县商务局。

  (三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。