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发文日期:2016-07-14 15:10:13
名称:政府文件-萝北县人民政府关于印发《2016年萝北县政府重点工作督办要点》的通知

政府文件-萝北县人民政府关于印发《2016年萝北县政府重点工作督办要点》的通知

日期:2016-07-14 15:10:13 编辑:管理员

萝政发〔2016〕2号

萝北县人民政府

关于印发《2016年萝北县政府重点工作督办要点》的通知

各乡、镇人民政府,县政府各直属单位,驻萝各单位:

  为切实把市、县全会及县“两会”会议精神落到实处,县政府研究制定了《2016年萝北县政府重点工作督办要点》,请各牵头部门按照《督办要点》,迅速研究制定每项工作具体实施方案,明确工作措施、工作步骤和完成时限,报主管县领导审核。从3月份开始,县政府实行“周反馈、月报告”制度 。承担重点工作任务的牵头单位主要领导每周要向主管县领导汇报一次工作进展情况,县政府每月组织召开一次重点工作推进会议,听取各牵头单位领导上月工作情况汇报。

  今年县政府将进一步加大督办检查工作和行政问责力度,针对上述工作要求,严格执行“三色督办单”制度,请各单位主要领导给予高度重视,采取有力措施,确保工作有序推进,并及时反馈工作情况,出现问题严肃追责。

  附件:2016年萝北县政府重点工作督办要点

      

  萝北县人民政府

  2016年3月23日

   

2016年萝北县政府重点工作督办要点

项目

重  点  任  务

主管

领导

牵头

单位

责任

单位

完成

时限

2016年主要经济指标

1、全县地区生产总值达到40亿元,增长7.2%。

 

主管副县长

 

 

 

发改局

农业局

工信局

统计局

年末

2、地方财政收入达到6.2亿元,剔除一次性收入因素,增长6.8%。

主管副县长

财政局

财政局

年末

3、固定资产投资完成14亿元,增长11%。

主管副县长

发改局

统计局

工信局

年末

4、社会消费品零售总额达到14.4亿元,增长8%。

主管副县长

商务局

统计局

年末

5、城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23660元和16310元,均增长10%。

主管副县长

统计局

统计局

年末

 

以富民增收为目标,强力推动现代农业快速发展。

(一)

全力加快现代农业建设

1、抓结构调整

优化生产布局和品种结构,大力发展优质水稻、专用玉米,扩大绿色、有机食品和经济作物种植面积。

主管副县长

农业局

各乡镇

年末

2、抓基础建设

借助国家现代农业示范区和亿亩生态高标准农田建设的有利契机,积极争取国家各项支农惠农政策、资金,大力实施农田水利设施建设,进一步提高农业抗灾减灾和防洪应急度汛能力。

主管副县长

水务局

农业局

发改局

国土局

农开办

年末

3、抓科技推广

1、打造鹤北—云山经济作物示范带,重点建设农业科技示范园区15个;

主管副县长

农业局

鹤北镇

云山镇

太平沟乡

农技中心

年末

2、深入推进“三减两增一提升”工程,推广增施有机肥5万亩,建设土壤肥力监测点8个。

主管副县长

农业局

农机局

农技中心

年末

(二)

持续提高农业产业化水平

1抓品牌建设

不断增强商标意识、品牌意识、绿色意识,积极申报“萝北杂粮”地理标志,进一步整合产品、捆绑宣传、形成攻势,向高端市场迈进。

主管副县长

农业局

商务局

供销联社

年末

2、抓畜牧经济

1、继续鼓励在具备整体搬迁条件的村屯,利用闲置宅基地引资建设大型现代养殖小区,壮大繁林黄牛、中大牧业等本地养殖企业。

主管副县长

畜牧局

国土局

各乡镇

年末

2、扶持生态猪、梅花鹿、山地鸡、蜜蜂等特色养殖项目,每个行政村至少建成一个养殖小区、培育1-2户规模养殖大户。

主管副县长

畜牧局

畜牧局

年末

3、全年生猪饲养量达到30万头,奶牛、肉牛存栏1.1万头。

主管副县长

畜牧局

畜牧局

年末

4、积极发展休闲渔业、品牌渔业,力争全县水产养殖面积达到1.1万亩,水产品总量1640吨。

主管副县长

农业局

水产总站

相关乡镇

年末

3、抓林业经济

全面深化国有林场改革,停止商业性采伐,扩大天然林保护实施范围,确保森林安全。按照“远种树、近种参”的思路,加快苗木培育,建成周边地区规模最大的苗木基地;扩大木耳、葡萄、林下参、五味子等产品种植规模,强化宣传和营销,叫响“萝北黑木耳”品牌,促进林区经济快速转型发展。

 

主管副县长

林业局

林业局

年末

(三)

大力推进农业农村改革

1、抓经济主体

1、鼓励龙头企业、专业大户领办创办专业合作社,推行农户带地入社政策,培育壮大新型经营主体。

主管副县长

农业局

农经总站

年末

2、建立“企业+合作社”的生产模式,引进正大集团等知名企业与山河、红星农机合作社合作,实行标准化生产作业。

主管副县长

农业局

农业局

年末

3、强化农民创业培训和职业农民培育,打造一支有文化、懂技术、会经营的农民队伍。

主管副县长

农业局

农业局

年末

2、抓土地确权

1、认真总结名山试点工作经验,全面铺开确权工作,确保年末全部完成。

主管副县长

农业局

各乡镇

农经总站

年末

2、依托土地流转平台,继续鼓励和引导农民实施规模经营,提高土地产出效益。

主管副县长

农业局

各乡镇

农经总站

年末

3、抓服务体系

1、整合农机、农技、畜牧专家及技术人员,推进科技进村入户,提升农业服务保障水平。

主管副县长

农业局

农机局

农技中心

畜牧局

年末

2、推行农民土地承包经营权、宅基地、农机具等抵押贷款方式,进一步提升金融服务保障水平。

主管副县长

金融办

农业局

国土局

农机局

年末

3、建立县级农业综合信息服务平台,共享省级农业信息服务数据库,为农民提供远程视频诊断、视频点播、技术咨询、市场销售等专家服务。

主管副县长

农业局

商务局

供销联社

农技中心

年末

4、引导企业、农户加入淘宝、京东、邮乐和生态龙江等电商平台进行产品线上销售,增加企业和农民经济效益。

主管副县长

商务局

农业局

供销联社

年末

4、抓美丽乡村建设

1、整合各类涉农资金,硬化维修部分村内道路、农田路,建设文化广场、粮食晾晒场等基础设施。

主管副县长

农业局

涉农单位

年末

2、出台《农村环境综合整治“以奖代补”工作方案》,持续开展评比活动。

主管副县长

农业局

农业局

年末

3、设立环境保洁专职管护队伍,实施村屯绿化、美化、亮化工程,打造一批美丽乡村示范典型。

主管副县长

农业局

农业局

各乡镇

年末

4、加大扶贫工作力度,对贫困人口实施精准识别、帮扶、考核和动态管理,在全力落实精准脱贫任务的同时,完成1-2个整村推进扶贫项目。

主管副县长

农业局

财政局

各乡镇

年末

5、2016年农业农村方面计划投资2.3亿元,重点实施生态高标准农田建设、黑龙江干流护岸工程等14个项目。

 

主管副县长

农业局

水务局

发改局

国土局

农开办

年末

(四)

2016年惠农项目

1、投资9300万元,完成6.6万亩的生态高标准农田建设;

主管副县长

国土局

国土局

年末

2、投资1500万元,完成勤俭万亩高标准农田建设;

主管副县长

农业局

农业局

年末

3、落实1200万元“三农发展基金”;

主管副县长

农业局

农业局

畜牧局

林业局

 

年末

4、投资780万元,实施种植业保险80万亩;

主管副县长

农业局

农业局

年末

5、投资2500万元,实施鸭蛋河果树场段防洪工程;

主管副县长

水务局

水务局

年末

6、投资2000万元,实施黑龙江干流护岸工程;

主管副县长

水务局

水务局

年末

7、投资950万元,完成萝北县养鸡场护岸工程;

主管副县长

水务局

水务局

年末

8、投资1700万元,建设500头以上标准化奶牛场项目;

主管副县长

畜牧局

畜牧局

年末

9、投资2000万元,扩大林下参种植面积1000亩;

主管副县长

林业局

林业局

年末

10、投资270万元,建设凤翔林场森林食品保鲜加工项目;

主管副县长

林业局

林业局

年末

11、投资220万元,建设林木种苗治理监督站,封山育林1万亩,培育珍稀树种2350亩;

主管副县长

林业局

林业局

年末

12、投资1100万元,完成红光民族特色村、采摘园和养老院等少数民族项目。

主管副县长

民宗局

民宗局

年末

以项目建设为牵动,强力推动新型工业化。

(一)

项目攻坚要有新突破

1、坚持以实施3个省级、4个市级、5个县级重点项目为核心,通过项目引领产业发展,年内力争裕恒大理石、宝泉岭齐耀生物质发电、2兆瓦光伏发电等8个新项目开工建设;

主管副县长

发改局

工信局

园区办

年末

2、确保云山业、帝源石墨深加工,兴汇山葡萄酒等4个续建项目建成部分投产;

主管副县长

工信局

发改局

园区办

年末

3、推进广合尾矿砖、生物制药及有机肥、20兆瓦光伏发电及综合观光等谋划项目生成,争取至少1户企业落地。

主管副县长

招商局

工信局

水务局

年末

(二)

招商引资要有新成效

1、完善招商基础

认真研究上级投资导向和政策实施重点,有针对性地做好项目筛选、包装和生成,全年储备招商引资和向上争取新项目50个。

主管副县长

发改局

发改局

年末

2健全招商机制

落实《萝北县支持产业发展若干政策》,分解落实招商任务,形成全民招商氛围,全年招商引资到位资金增幅要达到18%以上。

主管副县长

招商局

招商局

年末

3、明确招商重点

把招大引强、招新引高作为主攻方向,大力招引投资规模大、科技含量高、发展前景广、财政贡献率强的战略性项目,力争通过一个大项目,支撑一个产业,带动一个行业。

主管副县长

招商局

招商局

年末

4、优化招商环境

充分发挥企业服务(投诉)中心作用,积极做好跟踪服务,落实全程领办、代办制,严厉打击扰乱企业正常生产经营行为,坚决遏止“中梗阻”等现象。

主管副县长

招商局

招商局

年末

(三)

园区建设要有新作为

1、继续完善园区基础设施,加快推进污水处理厂和大型尾矿库前期各项准备。

主管副县长

园区办

园区办

年末

2、健全园区管理体制和运行机制,加大对园区环保、土地、安全生产等方面的监管力度,促进企业有序发展;

主管副县长

园区办

国土局

环保局

安监局

年末

3、引进大型企业集团或鼓励现有行业龙头整合园区企业,提升萝北石墨行业整体实力和竞争力。

主管副县长

园区办

园区办

招商局

年末

4、增强资源保障能力,制定出台并严格执行以“三率”指标考核为重点的资源配置方案。

主管副县长

园区办

园区办

年末

5、加快奥宇矿山扩储审批。

主管副县长

国土局

国土局

年末

6、强化科技支撑,深入开展院县、院企联合,加强与中国石墨烯产业技术创新联盟合作,积极引进、转化石墨高新技术和产品。

主管副县长

工信局

工信局

年末

7、凤凰山园区要尽快启动土地收储工作,为项目落地做好用地储备。

主管副县长

国土局

国土局

年末

(四)

运行水平要有新提升

1、强化工业经济运行分析,继续推行领导包企制度和重点企业月监测制度,每季度至少召开一次政企碰头会,集中会商全力帮助企业破解难题、排除阻力,解决原料、资金、运输、销售等方面的瓶颈问题,促进企业达产达效;

主管副县长

工信局

工信局

年末

2、发挥中小企业协会作用,筹建中小企业孵化基地,全面落实企业助保金、贷款周转金、贴息、小额担保贷款等政策;

主管副县长

工信局

工信局

发改局

年末

3、突出抓好龙头行业、骨干企业的开工生产,推动工业经济稳定增长,力争新增省规上企业1家以上,规上工业增加值同比增长12%。

主管副县长

工信局

工信局

年末

以深化对俄贸易为重点,强力推动商贸物流提档升级。

 

(一)

全面扩大对外开放

1、推进跨境口岸物流通道建设,加快名山港码头改扩建工程进度(市重点)。

 

主管副县长

 

 

 

口岸办

口岸办

年末

2、投资2600万元,完成萝北口岸海关监管场所二期工程。

主管副县长

口岸办

口岸办

年末

3、培育壮大贸易主体,在扶持现有企业扩大贸易总量的基础上,面向省内外对俄大型企业有针对性地进行宣传推介和招商,力争年内引进外贸企业5家以上。

主管副县长

商务局

商务局

年末

4、做好建设互市贸易区前期准备工作,出台优惠政策,鼓励俄罗斯人来萝经商,促进边境贸易繁荣。

主管副县长

商务局

商务局

年末

5、优化通关环境,建立健全企业与查验机关、查验机关与中俄双边政府间的联络交流机制,以宽松的环境、优良的服务、优惠的政策,打造便捷、快速的“绿色通道”。

主管副县长

口岸办

口岸办

年末

6、力争全年进出口贸易总额达到2.17亿美元,增长5%;

主管副县长

商务局

商务局

年末

7、口岸进出口货物总量达到9.8万吨,增长10%。

主管副县长

商务局

商务局

年末

8、进出境人数达到3.2万人次,增长10%。

主管副县长

口岸办

口岸办

年末

(二)

全面提档内贸物流业

1、加快推进北跃现代粮食物流园区建设,抓紧完成土地、规划、设计等前期工作,争取纳入省级物流发展规划,确保年内仓储、物流功能完备。

主管副县长

粮食局

粮食局

年末

2、加大对鹤名沿边铁路项目的攻坚力度,积极寻求PPP模式社会合作伙伴,早日签订合作协议。

主管副县长

铁路办

发改局

年末

3、加大对现有商圈的管理服务力度,积极盘活老市场资产资源,为繁荣商贸业注入新的活力。

主管副县长

商务局

商务局

年末

(三)

全面发展“互联网+”

1、坚持开放共享、融合创新、变革转型、安全有序的原则,引导传统产业树立互联网思维,积极鼓励工业、农业、商贸旅游和社会事业等各种行业与“互联网+”相结合,最大限度优化资源配置,最大程度汇聚创新力量,全面激活县域经济发展潜力,助推传统产业转型升级,培育新兴产业发展壮大。

主管副县长

工信局

农业局

商务局

旅游局

人社局

工信局

农业局

商务局

旅游局

人社局

年末

2、力争年内建成电商孵化中心,培育网络在线销售商家1000家,建设电商试点村1-2个。

主管副县长

商务局

商务局

年末

以整合资源为核心,强力推动旅游产业飞跃发展。

(一)

大力整合景区资源

1、推行整体开发、建设、宣传的市场化运营模式,加强与北京九鼎资本集团合作,分期投入40亿元,全面盘活旅游服务设施,打造界江影视基地、名山温泉生态休闲养老度假胜地,做好项目前期准备工作。

主管副县长

文广局

文广局

旅游局

年末

2、筹建太平沟景区车站、加油站、卫生所和银行等配套设施。

主管副县长

太平沟景区管理处

太平沟

景区管

理处

年末

3、建成龙江三峡四季房车自驾游营地和森林博物馆,进一步完善景区功能。

主管副县长

林业局

林业局

年末

4、继续加强嘟噜河湿地保护管理,打造原生态景区。

主管副县长

湿地局

湿地局

年末

(二)

大力加强运营管理和服务

1、与国内百强旅行社合作,探索建立“公司+旅行社”运营模式,做活太平沟、名山、湿地本地游和区域精品景点循环游及比罗比詹、哈巴境外游。

主管副县长

旅游局

旅游局

年末

2、加大景区环境整治和旅游设施维护力度,提升管理水平和服务质量,抓好体现地域特色的旅游纪念品开发、生产和销售,促进“吃住行游购娱”产业链更加丰富。

主管副县长

旅游局

旅游局

年末

(三)

大力开展宣传推介

1、加强旅游网站、微信平台和官方微博的管理维护。

主管副县长

旅游局

旅游局

年末

2、大量发布原创美文、传奇故事、精美图片、风光视频,实现旅游产品的网上推广和宣传,切实增强萝北旅游吸引力,激发游客来萝寻奇探秘欲望。

主管副县长

旅游局

旅游局

年末

3、鼓励县内旅游企业、青年创业者通过互联网寻求旅游营销商机,实现双赢。

主管副县长

旅游局

旅游局

年末

4、继续引导企业、协会及社会团体兴办戏水节、滚冰节等民间传统节会,不断扩大“界江之都”影响力。

主管副县长

旅游局

旅游局

年末

以建设生态宜居城市为目标,强力提长升城乡建管水平。

(一)

继续加强城市基础建设

 

1、对太平路、永泰路等人行道进行改造,合理开辟停车场,缓解交通压力。

主管副县长

住建局

住建局

年末

2、对主要街口进行移动式花坛点缀,在建设街、太平路、南外环等路段修建绿化带、种植行道树。

主管副县长

住建局

交通局

住建局

交通局

年末

3、启动石灰窑至兴东段改造工程前期工作,完成肇兴粮库至柴宝路口等3条农村破损道路维修。

主管副县长

交通局

交通局

年末

4、积极引资筹建第二水厂。

主管副县长

住建局

住建局

年末

(二)

深入开展城市精细化管理

1、大力开展“城乡环境大整治”和“全民大清扫”活动,将迎宾街、建设街作为试点,实施垃圾定点上门回收。

主管副县长

执法局

执法局

年末

2、规范管理集市摊点,在各繁华街道十字路口,设置新颖美观的便民水果商亭,缓解流动摊点占道经营压力。

主管副县长

执法局

执法局

年末

3、开展牌匾、灯箱专项整治行动,实现整齐划一。

主管副县长

执法局

执法局

年末

4、加大建筑市场管理力度,严厉打击私搭乱建违法行为,坚决做到有违必查、有违必治、有违必拆。

主管副县长

执法局

执法局

年末

5、进一步规范出租车运营,适时开通城市公交。

主管副县长

交通局

交通局

年末

(三)

加强生态环境保护

1、集中整治大气污染,着力抓好秸秆禁烧和回收再利用项目,落实秸秆还田60万亩。

主管副县长

环保局

农业局

环保局

农业局

年末

2、推进节能减排,源头控制空气污染。

主管副县长

环保局

环保局

年末

3、加大生态保护与修复力度,严格水资源管理,突出抓好黑龙江流域治污工程;

主管副县长

环保局

水务局

环保局

水务局

年末

4、全年完成人工造林1千亩,植树20万株。

主管副县长

林业局

林业局

年末

5、实施农村生态治理项目4个,治理水土流失7万亩;

主管副县长

水务局

水务局

年末

6、实施耕地保护制度,加大土地和矿山执法力度,促进土地和矿产资源的节约集约利用,努力建设生态宜居的美好家园。

主管副县长

国土局

国土局

年末

以改善民生为根本,强力推动社会事业持续发展。

(一)

新增投资3.4亿元,办好23件利民实事

1、免费培训创业人员1000人,开发公益性岗位1000个;

主管副县长

人社局

人社局

年末

2、公开招聘急需紧缺专业人才35名;

主管副县长

人社局

人社局

年末

3、将城镇职工基本医疗保险统筹金最高支付限额由8万元提高到20万元;

主管副县长

人社局

人社局

年末

4、将城镇居民医疗保险年度报销额累计最高支付限额由6万元提高到8万元;

主管副县长

人社局

人社局

年末

5、将城乡困难群众医疗救助比例提高到70%,特殊病种救助由6000元提高到10000元;

主管副县长

民政局

民政局

年末

6、将城镇居民最低生活补助标准每人每年提高到6000元,将五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年6200元和4300元;

主管副县长

民政局

民政局

年末

7、继续提高优抚对象定期补助和抚恤补助标准;

主管副县长

民政局

民政局

年末

8、建立残疾人阅览室;

主管副县长

残  联

残  联

年末

9、启动凤翔镇友谊社区服务用房建设,改造2个农村社区服务用房;

主管副县长

凤翔镇

民政局

 

凤翔镇

民政局

年末

10、免费为全县村干部、社区主任和村级计生员体检;

主管副县长

卫计局

卫计局

年末

11、免费为全县下岗无业人员进行结核病、高血压、糖尿病筛查;

主管副县长

卫计局

卫计局

年末

12、免费为全县50周岁以上居民开展脑中风筛查;

主管副县长

卫计局

卫计局

年末

13、免费为100个计划生育特服家庭进行健康检查;

主管副县长

卫计局

卫计局

年末

14、对全县贫困中小学生进行困难扶助,确保每一名特困学生不因贫困而失学;

主管副县长

教育局

教育局

年末

15、谋划推进新光路、新闻街等4条城区道路拓宽工程;

主管副县长

住建局

住建局

年末

16、争取国家农发行支持,启动棚改项目,建成廉租住房315套;

主管副县长

住建局

住建局

年末

17、省下达任务后,实施既有建筑节能改造10万平方米;

主管副县长

住建局

住建局

年末

18、投资200万元,落实大型农机具购置补贴;

主管副县长

农业局

农机局

年末

19、投资120万元,建立农村卫生长效管护机制;

主管副县长

农业局

财政局

各乡镇

年末

20、投资50万元,实施农村饮水工程;

主管副县长

水务局

水务局

年末

21、用三到五年时间投资1.5亿元,建设新高中;

主管副县长

教育局

教育局

年末

22、投资405万元,新建监控点110个、治安智能卡口10处,完善全县治安监控系统;

主管副县长

公安局

公安局

年末

23、开通县城部分公共场所免费无线网络。

主管副县长

文广局

文广局

年末

(一)

教育方面

1、要持续改善办学条件,逐步完善全县中小学实验室、多功能教室。

主管副县长

教育局

教育局

年末

2、大力发展职业教育,注重实践应用,优化专业设置,提高职业教育培训水平。

主管副县长

教育局

教育局

年末

3、积极推进教育管理创新,探索建立更加科学、完善的考评奖惩机制和管理办法,全面提升教育发展质量。

主管副县长

教育局

教育局

年末

4、强化校园安全管理,构建平安和谐校园。

主管副县长

教育局

教育局

年末

(二)

卫计方面

1、要继续深化公立医院改革,探索建立权责统一的政府办医机制,施行科学的绩效考核和人事薪酬制度。

主管副县长

卫计局

卫计局

年末

2、招录20名急需的医疗专业技术人员,切实提升医疗服务水平。

主管副县长

卫计局

卫计局

年末

(三)

市场监管方面

1、要继续深化“一证一码”登记制度改革,推行“一表制”审批;

主管副县长

市场监

管局

市场监

管局

年末

2、强化食品药品、农资产品等重点领域专项整治,把好质量安全关。

主管副县长

市场监

管局

市场监

管局

年末

(四)

文广体

方面

1、要整合媒体资源,成立广电新媒体运营中心,改版升级政府网站,打造萝北公共微信平台;

主管副县长

文广体局

文广体局

年末

2、适时举办全县群众文艺汇演、区域体育赛事,不断丰富百姓业余文化体育生活。

主管副县长

文广体局

文广体局

年末

3、组织开展“第二届寻找最美萝北人”公益活动,传播社会正能量。

主管副县长

文广体局

文广体局

年末

4、争取出版《黑水靺鞨研究文集》,扩大黑水靺鞨文化影响力。

主管副县长

历史文化开发办

历史文化开发办

年末

5、继续丰富馆藏,申报国家二级馆。

主管副县长

博物馆

博物馆

年末

(五)

全力抓好社会保障

1、确保社会保险金按时足额发放;

主管副县长

人社局

人社局

年末

2、城镇居民和职工(含企业)医疗保险参保率分别要达到87%和98%,新型农村社会养老保险参保率达到99.2%;

主管副县长

人社局

人社局

年末

3、实现新增就业3900人次,城镇登记失业率控制在4.0%以下,动态消除零就业家庭。

主管副县长

人社局

人社局

年末

(六)

全力维护社会稳定

1、纵深推进立体化治安防控体系建设,不断提升打现行、保安全的能力和水平。

主管副县长

公安局

公安局

年末

2、严厉打击各类违法犯罪和偷越国(边)境行为,坚决杜绝涉外事件发生。

主管副县长

公安局

公安局

年末

3、要做好“七五”普法的宣传教育,全面加强社区矫正工作。

主管副县长

司法局

司法局

年末

4、坚持问题导向,围绕全县各类重点群体和社会热点,深入开展矛盾纠纷排查调处,推动领导干部定期接访工作规范化、制度化。

主管副县长

信访局

信访局